小松環保部落格

重要國際環保新聞週報－（2012.7.31~2012.8.6）

發布單位：環保署

專家警告若不採取行動全球空污將進一步惡化

研究指出，如果人類不改變現行作法，40年後，世界公民所體驗到的平均空氣污染，將與今天東亞國家公民所體驗的污染均值一般。研究指出，中國東部及印度北部有必要實施更進一步的法規，來規範人為排放，以減少全球空污熱點。北美和歐洲的空氣污染也會加重，但遠不及亞洲，主因為其已實施超過20年的污染防制法規。根據模型的預測，在2025年及2050年時，一切正常的情況下，東亞會受到高濃度的二氧化氮、二氧化硫及PM2.5污染，而北印與阿拉伯灣地區則會有高濃度的臭氧污染。此次研究是首次考量全部5項主要污染物(PM2.5、二氧化氮、二氧化硫、臭氧及一氧化碳)，自然發生的如沙漠沙塵、海霧、及火山爆發等都考量在內。若將這些污染物綜合計算，中國東部、印度北部、中東和北非將是未來空氣品質最差的地方。而東亞及南亞的污染水平可能會成長2倍。

美國環保署公布十溴聯苯醚替代品報告草稿

美國環保署(USEPA)公布有毒阻燃劑十溴聯苯醚(decabromodiphenyl ether, decaBDE)的替代品報告草稿，列出30個decaBDE替代物的環境與人體健康影響，decaBDE將於2013年12月禁止生產。此份報告有助於製造商認明decaBDE的替代品，USEPA也會持續與製造商合作以尋找其他阻燃劑替代品。此外，USEPA也在2012年6月1日發布毒物管制法(TSCA)工作計畫，涵蓋18項預計在2013與2014年間檢視並做風險評估的化合物。USEPA 2012年4月時也提案要求所有PBDE阻燃劑之製造商、進口商與處理廠，其在2013年後採用多溴二苯醚(PBDEs)於新用途前，必須先將相關資料送交USEPA審查，且2013年後持續製造、進口或處理PBDEs的廠商，必須接受TSCA的檢測要求。該報告也指出decaBDE替代品已皆在市場流通，在decaBDE淘汰後，其使用率將更為上升，替代品各有不同的危害性及優劣點，持續的實驗室測試與監查，才能完全瞭解其可能帶來的危害。

英國議會認為歐盟應提高減碳目標

英國議會能源與氣候變遷委員會認為，歐盟應對氣候變遷採取更強力的作為，並指出英國應停止化石燃料補助，及提高能效。歐盟正準備提案振興碳市場，其近來排放交易機制的碳價皆落在每公噸7歐元左右，被認為低到不足以鼓勵企業投資清淨科技。環保團體一直鼓吹歐盟應提高減碳目標，由目前的20%增至30%(1990至2020年)，因為現今目標極易因經濟不景氣而達成，故大部分歐盟國家皆傾向願意將其提高，只有產煤大國波蘭還不願妥協。該委員會針對英國的建議尚包括提高能源效率的優先順序、支持停止對化石燃料的補助，同時提升貧民住戶的生活品質、以及說服英國民眾，使其相信投資低碳科技是值得的。

英國政府將獎助電子廢棄物回收金屬可行性研究

英國環境食品和鄉村事務部(Defra)日前宣布，將投入20萬英鎊的經費於創新挑戰計畫，讓從事電子廢棄物回收金屬的業者競標申請。該計畫由政府和技術策略委員會(Technology Strategy Board, TSB)共同主持，以支持企業進行可行性研究，由地方企業、機關及社區共同參與的電子廢棄物回收合作方案，最可能申請成功。資金將分別補助5項獨立的可行性研究。該計畫將大有助於減少電子廢棄物，並且提倡閉環式(closed loops)的商業模式。未來8年，英國預計將丟棄1,200萬噸的電子廢棄物，包含可觀的金屬礦物寶藏。

秘魯非政府組織提出環評系統改革建議

秘魯政府對2001年至2010年間，所通過的205件環境影響評估隨機複查顯示，86％缺乏如何得到當局核准的完整資訊。在複查的案件中，60%缺乏宣傳和公民參與資訊；74%缺乏相關研究的採納資訊；95％缺乏關於評估實施範圍被批准方式的資訊。民間組織已向環境部陳交提案，以改善政府的環境評估系統。秘魯環境法律學會(SPDA)剛出版的書中建議創立一個技術機構，附屬於環境部以審查及批准所有經濟部門方案的環境影響評估，目前，每個部會都自設單位，負責批准環境研究及促進其特定部門投資。SPDA並呼籲設立一基金，使社區得以聘雇技術顧問服務，及建立單一窗口來處理所有許可、授權及其它環保認證所需程序。

美國環保署及農業部公布微生物風險評估指南

美國環保署及農業部公布史上第1份微生物風險評估(Microbial Risk Assessment, MRA)指導方針。這份指導方針全面性地指導該如何針對食物及水中的微生物病原體，進行有意義的風險評估。微生物病原體可為人類帶來急性腸胃疾病，甚至死亡。這份指導方針預期可以改進公共衛生人員蒐集資料的品質。過去幾十年間，針對食物、飲水及與環境相關的化學物質的正式風險評估已然存在，然而全面性的微生物風險評估指導方針為第一次發布，它含有完整、具體、且描述詳盡的微生物風險評估設計資訊。

紐西蘭汽車交易公會促檢測使用中汽車排放

紐西蘭汽車交易公會（The Motor Trade Association, MTA）認為應將使用中汽車排放量，納入政府目前的車輛執照改革審查。近期的報告顯示，使用中車輛造成的空污，可能造成該國每年255人過早死亡，且每年估計耗費約9.4億的社會成本。該研究顯示人為造成的空氣污染只需負起約一半的過早死亡責任，而使用中車輛占22%。紐西蘭目前只須在首次登記車輛時，符合特定排放規範即可，往後則不必有任何正式檢測。MTA表示許多國家皆已將定期排放檢測納入總體車輛檢查，且紐西蘭的車輛平均壽命超過13年，在國際標準中已屬老舊。該報告是以PM10而非國際接受的PM2.5來進行研究，且由於未能有效討論NO2的暴露影響，研究結果應低估了汽車空氣污染對人體的影響。

韓國首爾實施更嚴格節能措施

韓國首爾執行新措施，要求主要建築公布其用電狀況，並將擴增用電監測範圍。市府發布命令要求最耗電的前2%建築或區域，於電子顯示板上公開其用電量。目前監測評估的413座油氣電用量，相當於2千噸以上石油的建物，2013年監測地點將增至13,000處，包含100千瓦以上的用電戶。對節能有貢獻的建物所有人，將被授予認證標章，可享3~15%財產免稅額及減免20~50%環境改善費用，若想使用隔熱和發光二極體等技術，市政府將提供8年10億，年息2.5%的貸款，但只限公立學校和社福中心等公部門。用電量100千瓦以上的建物，室內溫度應符合政府標準，夏季(6至9月)維持26度(以上)，冬季(10至3月)20度(以下)，住宅大樓、工廠、醫藥福利中心不在此限。

英國造林認可機制已助移除100萬噸二氧化碳

英國林業委員會表示，一項政府認可的機制已自大氣中移除超過1百萬噸的二氧化碳。「林地減碳法」(Woodland Carbon Code, WCC)在2011年8月時，獲得英國政府認可通過，旨在認可各企業對碳捕捉與儲存所做的努力。WCC允許企業將其造林計畫寫入其排放報告中（2013年4月起在英國(證券交易所)上市的公司都必須提出總排碳報告），在實施的第一年，共有63件專案登錄，創造了2,800公頃林地。在「政府溫室氣體申報綱領」下，所有公司皆可申報藉由投資WCC認證的方案，所達成的碳吸存效益。WCC也獨立核可了17件專案，表示專案的碳吸存宣告及事項皆通過稽查員的審查及確認。

日本公布2011年一級河川水質調查結果

自1958年起，日本國土交通省每年固定實施一級河川的水質調查，而2011年全國一級河川(包含湖沼及海域)109水系的水質狀況，符合有機污濁代表指標BOD值和COD值環境基準者，比率高達91%，連續3年創下歷史新高。其中，過去10年間BOD值大幅改善者有3處，平均BOD值最佳者計12處。另外，有別於制式的BOD指標，以民眾接觸河川的感受做為新式指標，例如將河川垃圾量、味道、透視度、底部觸感、糞便性大腸桿菌數等做為評估項目，並透過民眾協助進行調查，結果顯示調查地點中21%（57處/268處）為「想要跳進去游泳的乾淨河川」。

重要國際環保新聞週報－（2012.7.24~2012.7.30）

發布單位：環保署

歐盟環境指標報告顯示環境政策進展情形

歐盟環境署(European Environment Agency, EEA) 「2012環境指標報告」指出，其朝向永續發展的環保政策目前所達成的程度不一，在資源效率方面，雖已達到中等程度，但生態系統恢復力方面，卻仍不盡理想。該報告指出，歐盟如想進一步朝向永續綠色經濟，須實施能體認資源效率與生態系統恢復力之間連結關係的新政策及目標。該報告將環境指標分為6個領域，以衡量環保政策的成功度，報告各章亦針對各部門的指標趨勢及達成目標狀況分析。以溫室氣體排放為例，自1990年至2010年，歐盟減少排放達15%，說明能源效率的提升。但另方面，「反轉海洋負面物種繁衍趨勢」的目標就不盡理想，雖然歐盟設立一些海洋保護區，但面積只占4%，且離岸海洋保護區之間彼此並無連結。空氣品質改善情形亦未符合預定進度，雖然指標顯示空氣品質並未惡化。

美國參議院委員會提出毒管法改革案

美國參議院環境與公共工程委員會新決議的1項法案，將使美國環保署(USEPA)對商用化學物品的管制產生根本性的變革。在新法案下(Bill S.847)，USEPA將可依據各化學廠商必須提供的資料，來決定各化學物質是否有安全疑慮，並限制無法證明其安全性之化學物質的使用。依美國目前的毒物管制法(Toxic Substances Control Act)，USEPA於管制1項化學物質前，必須證明該化學物質對人體健康或環境有不合理的風險。新法案將為各企業提供1套保密機制，使企業在提報USEPA化學品相關資訊時，可以申列某部分為機密商業資訊。商業秘密及生產資料可永遠被申列為非公眾揭露資訊，新化學品身分受到保護的期限，將由USEPA視市場狀況而定，但健康、安全資訊及一般商業資訊，則無法被申列為機密資訊。

英國推出新永續發展指標

英國環境食品與鄉村事務部(DEFRA)就新的永續發展指標草案進入諮詢階段。新的永續發展指標將使民眾更容易監督該國是否朝向永續發展邁進，並有利政府知悉何處需要改進，資料更新將每年公布1次，並附有分數顯示其發展方向是否正確。新的永續發展指標有12項主要指標搭配25項附屬指標，主要指標為經濟繁榮度、長期失業率、貧窮、知識與技能、健康預期壽命、社會資本、成年人的社會流動性、住宅供給度、溫室氣體排放量、自然資源使用、野生生物與生物多樣性與水的可獲得性。修正後的永續發展指標將與國家幸福數據併用，配合正在進行的自然資源評估，其使用將顯示英國致力於不以GDP作為國家發展唯一評估指標的領導地位。

全世界固體廢棄物將持續成長

世界觀察研究所(Worldwatch Institute)報告指出，因經濟繁榮及都市化的增加，至2025年全球每年的固體廢棄物(MSW)產量可能成長1倍(至每年26億噸)，其將對環境及公衛形成挑戰。根據經濟合作暨發展組織(OECD)的調查，愈富有的國家，所產生的固體廢棄物愈多，如排名第一的美國，1天就可生產62萬噸。全世界大約只有1/4的垃圾，被以比掩埋或焚化更佳的方式如回收再利用。聯合國環境規劃署估計，全球廢棄物管理的市場，從收集到再利用，約有4,000億美金。若要「綠化」廢棄物部門，全球的MSW回收至少需成長3.5倍，並完全以堆肥或能源回收方式回收其有機部分。

英國政府同意使隱藏性碳排放更透明化

英國政府同意在有關進口商品的負面環境影響上更公開透明，但並未明示將更努力來處理全球層次的「隱藏排放量(embedded emissions)」問題。英國能源及氣候變遷特別委員會，提出消費性(consumption-based)碳排放，即英國進口商品在他國製造過程中所排放的溫室氣體的問題，議員們表示當該國計劃碳足跡時，並未將消費性碳排放算入，因此英國實際的溫室氣體減量成果並不如官方數字所顯示的好。政府單位回應將逐步把進口商品排放量清楚呈現於網站與發布的統計數據中，並將嘗試以生命週期分析來追縱某些關鍵高碳密集度商品的排放趨勢，但並未如委員會所建議，同意將消費性排放資料全面納入決策考量中，也拒絕為製造國家負起排碳責任或是運用關稅來反應此隱藏排放量。

歐盟報告指出需加強內分泌干擾物研究

歐洲環境署報告證實生殖系統失調及其他荷爾蒙疾病已普遍增加，並指出此乃環境中內分泌干擾化學物質（endocrine disrupting chemicals, EDCs）的濃度持續升高所致。目前雖尚無法確定EDCs的致病效應，但許多研究顯示，數量眾多的脊椎動物（如魚類）和某些無脊椎動物（如蝸牛）的生殖系統易受EDCs影響。該報告突顯出許多研究上的缺口，有必要就接觸EDCs與甲狀腺癌、肥胖和糖尿病間的關聯，進行人類流行病學研究。同時也需更多野生動物的研究，特別在生物多樣性普遍下降的背景中及EDCs對無脊椎動物的影響。最大的研究缺口及優先項目，可能是測量並瞭解環境中對EDCs的暴露情形。如能更清楚EDCs的暴露風險，將有助於引導政策來保護人類及野生動物不受這些化學品的傷害。

英國率先全球執行WEEE重複使用政策

英國將於2012年秋推出的WEEE標準(PAS 141: 2011)，可望大幅提高大眾對電子產品重複使用的信心，並減少非法出口量。產業界已在為該標準做準備，它是一種英國最佳實務標準，猶如標章系統，可確保消費者購買的任何1件二手設備為安全與可用的。該標準也有助於向原始製造商保證其安全責任與名譽，將受到重複使用業者的保護，因為這些業者會使用有根據的安全檢測程序、移除私密資料、並保留紀錄以利查核。PAS 141也訂有能夠區別「真實的」與非法的WEEE出口測試方法，能協助環保單位阻擋假藉重複使用為由的非法二手品出口。此標準文件已在海外大賣並在聯合國會議中被引用，顯示國際對此標準相當關注。

美國環保署檢討新燃煤電廠汞排放法規

美國環保署(USEPA)表示將重新檢視2011年12月完成擬定的新建燃煤發電廠汞排放標準，可能放寬對即將興建5個電廠的限制。USEPA因共和黨議員與業者的壓力(認為管制成本太高)，已延期並放寬對能源產業實施的管制措施，Tri-State與其他團體日前亦因汞標準而控告USEPA。然而USEPA表示，該檢討程序並不會改變對現有電廠的既有規定，且不會改變該法案的預估成本與大眾健康利益。USEPA 2011年12月表示，該法案每年成本約為96億元，但卻能省下近900億的醫護成本，且減少汞與其他有毒物質排放的技術，同時也能減少損害人類心臟與肺部的懸浮微粒排放量。

紐西蘭產品管理計畫有效回收農場廢塑料

紐西蘭環境部長表示，由於產品管理計畫(product stewardship scheme)之協助，2011年全國各地回收650多噸農場塑膠廢棄物。此項自願性計畫共獲得政府13萬美金資助，其共向全國農場提供1,000多個回收箱，並收集農用塑膠，如大捆包裝、青貯飼料包裝和覆蓋物、農業化學品容器和作物袋。回收的廢棄物被循環再生為塑膠樹脂顆粒，並再被使用於新塑膠製品中。此外，許多農民對於缺少處理農場塑膠廢棄物選項感到沮喪，並知道焚化或掩埋廢棄物不是永續的解決方案，而此自願性計畫提供農民一個環境友好的替代方案。

英國發起防止氣候變遷影響基礎設施競賽

英國環境部長發起1項新競賽，挑戰該國的世界級工程師、科學家和設計師，期能提出保護該國基礎設施不受氣候變遷效應影響的創新方法。總獎金40萬英鎊，將資助成功候選人發展先驅性的解決方案，保護如道路、機場、電廠、污水處理廠及Wi-Fi網絡等基礎設施，對抗氣候變遷的威脅。英國環境食品與鄉村事務部（Defra）的「氣候變遷風險評估」報告中指出，基礎設施在未來幾年可能遭受的風險有：至2080年代洪水對建築物及基礎設施造成的危害，預計上升至21億至120億英鎊之間；隨著氣溫上升，冷卻建築物和資訊科技的能源需求將會增加。候選人若能提出解決此報告所指風險的方法，每個構想最高可獲得10萬英鎊的獎金。該競賽的另一目的是以發展保護基礎設施的新材料、產品及技術，來突顯巨大的市場成長契機。

重要國際環保新聞週報－（2012.7.17~2012.7.23）

發布單位：環保署

二氧化碳排放量與歐洲花粉症流行有關

近期1份泛歐陸的研究顯示，過去30年間二氧化碳排放量的上升，可能是歐洲(尤其都市)花粉數(pollen counts)升高的原因，嚴重影響大眾健康。科學家假設溫室效應影響花粉期與量，人們生活型態的改變與過去幾十年來空氣污染的惡化可能也是原因之一，但至今確切的誘發機制尚未完整解答。研究人員在將花粉數及趨勢與平均氣溫及其趨勢比對後，判斷氣溫的增加並非誘發花粉症的主因，然而人為造成的二氧化碳濃度增加，才可能是影響因子。由於都市的熱島效應與其較高濃度的二氧化碳、氮氧化物等空氣污染物，使都市的API(年度花粉指數)明顯高於鄉下地區，且近期某些過敏源樹種被廣用為都市裝點植栽，也可能是造成都市花粉症患增加的原因，而花粉期增長的原因除了暖化效應外，也可能是因為從它洲引進外來樹種所造成。

歐洲推出塑膠回收認證機制

經2年醞釀，歐洲塑膠再製、回收與收集業者同意推出一個泛歐洲的認證與審核機制，名為「EuCertPlast」，將既有的CEN14343標準推行於後消費塑膠回收(post-consumer plastics recyclates)。該專案由歐洲塑料回收加工協會(EuPR)等數個塑膠回收商會與一些塑膠回收廠商合作執行，已準備實施第1次工廠層級的試行審查。該機制可確保塑膠再製廠商能從獲得EuCertPlast認證的回收商身上，得到以標準程序處理與符合環境標準的高品質回收品，且再製業者已準備好使用更多後消費塑膠品，因此該項認證機制可能促成歐盟訂定更高的塑膠回收目標。再者，德國藍天使標章也會在2013年實施該機制，爾後購買生態友善商品的消費者將更有保障。

美國國會議員促美國環保署儘快定案溴化阻燃劑法規

美國26位議員力促美國環保署(USEPA)儘快將溴化阻燃劑法規定案，認為近期USEPA對7項多溴聯苯醚(polybrominated diphenyl ethers, PBDEs)規範的提案，為保護美國人民免受此類有毒化學品危害邁出重要一步。此類複合物被認為會影響神經系統、干擾甲狀腺素濃度且恐致癌。提案規範的7種PBDEs中，有6種已不再於美國製造或輸入美國，而第7種PBDE-十溴二苯醚decaBDE-的幾家製造商也宣布在2013年前停止販售。在毒性物質管制法(TSCA)下，USEPA擬要求意圖製造或進口PBDEs或其產品的廠商須先通報，且其配方須通過健康安全測試，USEPA提案預計2013年底定。

國際能源總署籲各國利用太陽熱能

國際能源總署(IEA)發表報告呼籲各國支持太陽熱能，指出太陽熱能可以滿足全球1/6的加熱或製冷(heating and cooling)需求，在2050年前每年省下8億噸的二氧化碳排放，約等於德國全年的碳排放量。報告指出全球開發商有潛力裝設3.5兆瓦小時的太陽熱能熱水及暖氣系統、1兆瓦小時的冷氣系統及0.2兆瓦小時的游泳池加熱系統。IEA於2009年指出，加熱的需求約占全球能源需求的47%，因此太陽熱能的開發對應付氣候變遷有相當的貢獻。IEA另一報告則指出，愛爾蘭準備在2020年前將再生能源的比率調整至40%，主要靠風力及海洋發電。

車輛碳排放規定應考量電動車上游溫室氣體排放量

美國研究建議車輛排放規定應考量電動車整個生命週期的溫室氣體(GHG)排放，才能使排放法規具科學基礎、促使製造商繼續改善電動車能效及實現車輛減排GHG規範的最大利益。目前在歐美規範體制下，電動車GHG排放量被視為0公克/英哩，但不同於汽油車，電動車主要排放量產生於發電時的上游，現今法規只考慮排氣量，無法完全計算電動車GHG排放量。研究發現若納入上游GHG排量，由美國電力網供電的電動車，平均仍比同級汽油車少排放56%二氧化碳。由於排放限值由廠商全部車輛平均排放量來計算，認可電動車0公克/英哩排放量將使汽油車平均GHG排量升高。

美國環保署補助紐約州3項環教專案

美國環保署(USEPA)撥款補助紐約州執行3項環境教育專案，其中哥倫比亞師範大學將支援較小型的環境教育方案，如實用的教室環教課程、領袖峰會、網路研討會等，羅徹斯特技術學院(RIT)則將用來教育兒童照護工作者，該如何減少家庭環境中的有毒物質，約克夏先驅學校區域則將此資金，用來訓練教師與學生如何施行社區型的水污染預防方案。USEPA區域行政官員表示，提撥資金的用意在於強調教育青年人環境知識的重要性，如RIT的專案即在提升兒童(包含極幼的)的環境品質與健康。USEPA地方與全國性的教育專案都在推廣環境管理工作並支持優良的環境教育，自1992年起，USEPA已提供超過5,500萬美元的環境教育基金。

美國電池聯盟擬發起全國一次性電池回收計畫

由美國4家主要電池製造廠成立的非營利組織-電池回收集團(Corporation for Battery Recycling, CBR)宣布正在尋找事業夥伴，並準備發起全國性電池回收計畫。CBR總裁表示，一次性電池業至今未能執行大規模回收計畫，其原因是之前生命週期評估研究，皆認為回收電池會帶來負的淨環境效應，因為運輸與處理程序過分耗能及回收電池僅能得到低純度物質。直至2010年麻省理工學院所作的生命週期評估，發現電池能以獲得正環境效益的方法回收，CBR才成立，且同時加州更新版的製造商延伸社會責任法規，也將要求電池製造商管理自家廠牌電池的回收與處置電池。CBR希望能在2013年後的5年內回收20%的家用電池，並在10年後達到40%，而其計算基準將為市場用量的3年移動平均數。

德國團體以行動教室啟發學生綠色思維

4年來，KJG團體教育者的行動生態實驗室穿梭在南德間，其能源實驗引起年輕人對氣候變遷與永續性產生興趣。此「氣候動車 (Klimobile)」車頂裝有太陽能板，將收集的電能儲存於座位下額外的電池中，除可供給車上廚房使用，更重要的在於提供實驗電力，宛如一台移動式的實驗室與圖書館。Klimobile藉由互動技術讓年輕人感到有趣及興奮，學生喜歡諸如能源腳踏車等裝置，他們能夠藉由踩動踏板而使電燈發光，團隊也設計能讓學生測量各個建築物能源耗量的小儀器。有鑒於其對地方的有效貢獻，KJG團隊在2009年受頒1萬歐元，並連續2年被列為「聯合國永續發展教育十年」的正式方案。

國際安全認證公司推出零廢棄認證機制

UL Enviornment公司針對企業推出一項新的環境宣告服務，該服務涵蓋了數種廢棄物相關行為，從垃圾減量及垃圾掩埋，轉向推動至回收率與能源回收率提高等，宣稱自己是「零廢棄」的企業，現在可以選擇以這些認證來支持其環境可信度或證實其宣言。UL的認證服務中包含3種垃圾掩埋轉向宣告(landfill waste diversion claims)，分別為垃圾零掩埋、近乎零掩埋(企業達到轉向率(diversion rate)98%以上)及掩埋垃圾轉向率(轉向率80%以上)。經過認證的企業與設施之名稱，將會被儲存在永續商品資料庫中，並能將認證標章用於宣傳與行銷上，而根據UL說法，此舉能讓企業獲得額外的市場信任與競爭力。

全球DDT使用情況無顯著改變

研究顯示，自2000至2009年，全球使用DDT來控制疾病如瘧疾的情況並無顯著改變。合成除蟲菊酯類(pyrethroids)殺蟲劑也被廣泛使用，但昆蟲似乎已對這類殺蟲劑產生抗藥性，因此含這類殺蟲劑的捕蟲網效果已遞減。2004年斯德哥爾摩公約強調使用DDT替代物的重要性，然而至今卻仍不確定該公約是否已達到目標或應另訂新計畫來限制DDT的使用。這項研究蒐集有病媒控制計畫的125個國家的數據，顯示瘧疾是最主要的病種，其次是登革熱，利什曼原蟲症等。就地理分布而言，東南亞每年用掉3,623噸DDT，約占全球用量的82%。合成除蟲菊酯類殺蟲劑每年的全球用量僅413噸，但使用面積最廣，約占全球殺蟲劑使用面積的81%。最後，研究建議，將來在研擬病媒控制計畫時，應把對蚊蟲抗藥性及殺蟲劑的有害效果納入考量。

重要國際環保新聞週報－（2012.7.10~2012.7.16）

發布單位：環保署

歐盟執委會確認2020年汽車碳排放標準提案

歐盟執委會確認2020年後汽車與客貨兩用車(van)的新排放標準提案，並將交歐盟議會審查，其並指出新法對製造商與環境將形成雙贏。該草案的新車CO2排放上限為95克/每公里，比2015年減量27%(2015年為130 g/km，2011年為135g/km)，2020年van的標準則為147g/km(目前為2010年的181 g/km)，因此車商須推出更有效率的車種才能符合新標準。預估新法將能增加年GDP達120億歐元，且每台車的前12個月內可省下340歐元燃料費，並提升空氣品質。雖然大部分歐洲車商都已接近或達成2015年的目標，然而部分車商抱怨新標準草案將打擊汽車業。

第4次全球汞條約談判南北不同調

在烏拉圭舉行的第4次汞條約(mercury treaty)談判中，美國、歐盟、加拿大與其他已開發國家一致反對單獨的健康條款(separate health provision) ，該條款是由拉美國家提出，並獲得92個開發中國家支持。該條款要求各國的健康計畫應藉由建立以健康為基礎、旨在降低汞暴露的綱領，來找出並保護暴露於風險的民眾。拉美代表表示，開發中國家需要獨立的健康條款，以提供各國1份可遵循的、針對汞暴露的明確指令，並把汞防治列為優先事項等。Mercury Policy Project主管表示，雖某些已開發國家已建立風險交流方案來警告暴露於汞危險中的脆弱族群，但許多國家仍未建立，呼籲各國對危險群民眾及其所食用的魚類進行生物監測。針對全球汞污染問題的汞公約，預定在2013年1月的第5次談判中完成簽署。

英國將公布厭氧消化業最佳可行技術指引草案

英國環境署將在9月為厭氧消化業界諮詢公布最佳可行技術(BAT)指引草案，藉以獲得業界意見回饋，使該署得以制定解決方案，提昇厭氧消化產業的整體水準。在近日的厭氧消化沼氣協會年會中環境署產業規管政策顧問表示，厭氧消化並非低風險活動而操作者必須認識營運厭氧消化設施相關的風險，任何處理爆炸性氣體/沼氣者，要冒著發生災難性問題的風險，少了遏制措施可能會危及一整個生態系統。BAT指引草案的目的在於匯集廣泛的文獻成為1份最佳實踐指南，若有新技術及發明推出，將進一步修訂該文件。

全球電子廢棄物稀有金屬回收率過低

全球電子永續倡議(Global e-Sustainability Initiative, GeSI)在其首創的電子廢棄物學院指出，電子廢棄物所含的稀有金屬含量是礦砂的40~50倍。根據GeSI調查，每年電子製造業共需160億以上的黃金與50億以上的銀，總值超過210億美元以上的商機最終都可從「都市電子廢棄物礦藏」中挖掘。然而GeSI也警告回收率過低的問題，開發中國家約有50%的黃金因為粗陋的拆解程序而流失(已開發國家約為25%)，且使用土法煉鋼的回收法，只能回收約25%的剩餘價值，但高科技設備卻能回收95%，而無論富有或窮困國家，目前電子廢棄物中僅10~15%的黃金被回收。Umicore貴金屬提煉公司人員表示以資源管理(resource management)取代廢棄物管理(waste management)的概念，將現在只注重二手物重量或體積的焦點，擴大到包含特定廢棄物流的品質，並結合地方解決方案與國際力量以促成更有效率、環保的回收。

美國佛羅里達州頒布金屬竊賊法

美國佛羅里達州頒布議院法案第885條(House Bill 885)，以取締金屬竊賊以及與之交易的掮客，於7月1日生效的該法案，要求購買二手金屬的公司，必須蒐集二手金屬交易的詳細資訊，諸如銷售者的名字與地址、購買時日、金屬的重量與描述及其他相關資訊。此外，購買二手金屬的公司也必須保有一個包含所有交易資料的電子資料庫，以利執法者定期審查。該法案也建立了新的限制金屬類別，包含下水道孔蓋、刻有政府財產標記者、鐵道材料、燒毀的電纜、觸煤轉化器、啤酒桶等，以上種類金屬的交易者應符合額外的法規要求，違者將被控以重罪。

波羅的海沿海國家居民願付費保護海洋環境

波羅的海藻類滋生嚴重，沿海民眾表示願意花費40億歐元改善海洋生態。受訪者認為保護海洋環境為高優先次序，願意每人每年多花27.40歐元在優養化防治措施，包括更嚴格規範農民、引進無磷洗碗精及更嚴格的航運排放標準等。調查發現平均每兩人就有一人曾受到波羅的海區域優養化的影響。德國18歲以上受訪者認為，波羅的海健康環境值得每年花費18.7億歐元，因其具極高休閒價值，9個沿海國家普遍同意波羅的海海洋環境需加改善。赫爾辛基委員會準備草擬新行動計畫，故以此調查瞭解民眾對行動計畫的支持程度。

中國大陸新法規為碳交易市場鋪路

中國國家發展和改革委員會公布「中國自願性溫室氣體減排交易活動管理辦法(暫行)」，以為即將推出的國家碳市場建立基礎。該法規定地方政府在推行自願性碳交易機制時，必須遵守的標準規範，明示溫室氣體交易必須在公開、公平、公正與信賴的原則下進行，而減少的溫室氣體必須來自於特定的專案，且必須是真實、可測量及新增加的，同時推出測量排放減量的標準化方法，包括如何建立基線、證明是新增加的、計算排放減少量及制定測量計畫等。此外，該法規定所有的減量事實必須送交發改委存查，並由該委員會核可組織獨立認證。氣候團體表示該法對中國碳交易市場的技術與制度等，制定明確的準則，等同於預先建設強制碳交易機制時所需的基礎設施、技術方針與制度架構。

英國WRAP提案讓零售商買回二手衣物

英國廢棄物與資源行動計畫(WRAP)的新提案，將可能使英國的服飾零售商接受客戶的二手衣物並付費。此新商業模式是在WRAP最新公布的報告「珍惜我們的衣物」中所提出的數個提案之一，若被採納，將可為英國創造1億4千萬英鎊的衣物回收或重複使用的商機。根據調查，有一半的人士願意把不穿的衣服回售給店家，有超過三分之二則會考慮買回售的衣服。目前，約有三分之一銷售過的衣服最終進入掩埋場。報告指出，每年英國約有17億件總值300億英鎊的衣物，被閒置在衣櫥裡超過1年以上。WRAP執行長指出，如果我們能讓不要的衣服多穿九個月，就能分別減少20%至30%的水、碳、及廢棄物環境影響，並節省50億英鎊。

空污改變洛磯山國家公園高山植被

美國國家公園服務處報告發現，源自電廠、汽車和農業的空氣污染，正改變洛磯山國家公園的高山植被。學者指出排放的氮化合物正被傳送到該國家公園的偏遠地區，改變了敏感的生態系統，即在該國家公園苔原上的氮沈降已超過臨界值，恐造成更嚴重、相對不可逆的環境影響。過去3年內，科學家團隊分析植物群落和環境氮沈降水準下的土壤，發現在環境水準下，植物豐饒度已開始發生變化。科學家預期植物的生物多樣性一開始將因氮沈降增加而提升，但隨後會下降，因為較稀有物種會在其它植物物種競爭下被排除。並指出未來幾10年內，隨著大丹佛地區人口增長及農民使用更多氮肥，洛磯山國家公園的氮沈降預期會增加。

含雙酚S之收銀機感熱紙等產品已漸普及

研究指出，人們已經由收銀機感熱紙發票等產品，接觸到更高含量的雙酚A替代物雙酚S(bisphenol S, BPS)，此乃首件分析感熱回收紙及紙鈔中雙酚S含量研究的結論。愈來愈多證據顯示雙酚A恐有毒性，因此某些製造商開始使用相近的雙酚S來取代，但它同樣有仿雌激素作用，未確定是否較為安全，且環境中出現的狀況也鮮少人知。為尋求解答，科學家分析來自美、日、韓、越等共16種紙張，在87%採樣紙鈔與52%回收紙中偵測到雙酚S。預估雙酚S更普及後，人體皮膚吸收雙酚S的劑量將多於雙酚A達19倍，而在工作中處理感熱紙的人將吸收更多。

重要國際環保新聞週報－（2012.7.3~2012.7.9）

發布單位：環保署

新加坡國家環境局與IBM合作改善環境服務

新加坡國家環境局(NEA)與IBM 宣布3年研究合作計畫，並簽署聯合發展協議，IBM研究人員將與NEA發展先進模型與預測能力，處理空品、極端天氣、登革熱爆發與食物中毒事件等關鍵環境議題。空品方面將利用天氣與環境感應網絡得到的即時資料串，發展6至24小時前的預測模型，並追蹤空污事件判定可能污染源，使NEA官員透過定點檢測快速反應。天氣預測上也將發展豪雨和強風預測模型，提早警告以助大眾應變。登革熱方面將發展模型預測疫情爆發並進行情境分析，評估政策介入是否有效。食物中毒模型將透過社會媒體分析輔助現存檢查制度，及早偵測中毒事件，並依據社會媒體平台上的公眾意見回饋，進行目標更明確、更及時的檢驗。

歐盟造紙業警告廢棄物終端標準將損害回收產業

歐盟造紙產業公會(CEPI)警告，歐盟執委會發布的廢棄物指引，對於推動歐洲回收事業構成嚴重風險。該指引與即將通過的第二批廢棄物終端(End-of-Waste, EoW)措施有關，適用於紙張、銅和玻璃。歐盟執委會指引文件中表明，「當材料或物質達到廢棄物終端的同時，回收及循環再生過程也告完成。」CEPI強烈主張，該指引文件不應把紙類遵守EoW標準描述成相當於回收，並質疑，歐盟執委會的努力可能會導致對所有紙類回收利益相關者意想不到的問題。在新的詮釋裡，他們會變成「回收者」，卻收不到任何重大利益，他們也將成為生產物品的「製造者」，並負起包括廢棄物原料品質責任問題及其污染等法律責任。該新詮釋的全面效應尚不清楚，它還可能中斷公共部門的資訊流通，嚴重影響環境稽查、執法以及可靠資料和統計數據的產出。

日本公布環教措施促進相關法律施行規則

2012年10月1日起，日本將全面實施「環境教育之環境保護促進相關法律」，內容包括五大項目：(1)環境教育等指定團體：支援事業之能力基準、申請手續等；(2)人才認可事業登錄：得登錄之事業內容、申請手續、執行能力基準；(3)體驗場所認可：進行體驗之事業內容基準等；(4)環境保護相關協議締結：協議的公定事項、共同合作提出手續、認定基準；(5)國民、民間團體之協議提出。另外，在「共同合作環境保護相關公眾服務效果顯著之契約推動省令」中規定，於具備專業知識且能夠彰顯地區特性的領域中，民間團體如果能與政府、獨立行政法人共同執行環境保護相關公眾服務，並將價格以外的因素亦列入考量，如果成效獲得認可，應該多致力於契約的推動。

英國威爾斯塑膠袋費用收取成功減塑

自2011年10月起，英國威爾斯的零售店開始對顧客收取5便士的塑膠袋費用，研究顯示，如今該區幾乎看不到顧客向店家索取塑膠袋。而各行業塑膠袋使用量已大幅降低，食品商發出的塑膠袋已減少96%，家庭用具商95%，電器商85%，服裝行75%。而店家收取的塑膠袋費用多半捐給環保用途，如「讓威爾斯乾淨」運動就獲得10萬5,000英磅的捐款。威爾斯是大英國協內第一個收取塑膠袋費用的地方政府。北愛爾蘭打算2013年4月起收取5便士的費用，蘇格蘭也在討論要跟進。預期這份報告的出現，將給英國國會壓力，要求國會立法通過全國性的塑膠袋費用徵收。

美國報告指出氣候變遷已提高熱浪發生頻率

一份彙整近期氣候變遷與極端氣候關聯研究的報告指出，自1950年以來，全球熱浪次數已增加，時間也變得更長，最熱的日和夜已變得更熱且更頻繁。近幾年來，全球遭遇極不尋常炎熱夏季氣溫的地區面積增加了50倍，在美國本土，過去十年內的新高溫紀錄以2:1的比例持續超過新低溫紀錄。截至2012年6月18日為止，該比例卻接近10:1。全球暖化提高了非常極端事件的機率，近期的觀察與過去電腦模型預測相符提高了模型對未來極熱天氣的預測可信度。如果溫室氣體排放量上升溫和，模型預測美國在1950-1979夏季5%最熱的氣溫將在2035-2064年時，成為至少70%的夏季氣溫，到世紀末20年一次的熱浪將每2年發生一次。

哥倫比亞計劃推出減少毀林及森林退化造成溫室氣體排放國家政策

哥倫比亞的環境部長Pearl表示，該國預定在10個月內建立起估量「去森林化(deforestation)」的新系統，以協助建立「減少毀林及森林退化造成溫室氣體排放」(REDD)的國家政策。熱帶雨林覆蓋哥國三分之一的國土，但據哥國最新溫室氣體儲量調查，土地利用部門產生的溫室氣體在1990至2004年期間內增加132%，是該國所有部門中增長最遽者。Pearl表示哥國監測去森林化的系統遠落後於其鄰國巴西，該系統每2天能提供一組最新資訊，而哥國則每年只產生一組資訊。巴西已成功地建立起一套能估量土地修整(land-clearing)規模的機制，並在森林法規之下用以對土地所有者提出告訴或罰鍰，並成功地將去森林化範圍由2004年的27,000平方公里減至目前的6,000平方公里，巴西並計劃將該技術與包含哥國在內的亞馬遜區域國家分享。

都市植被能有效淨化街道狹谷空氣

許多城市街道上所觀測到的二氧化氮與微粒物質(PM)濃度經常超出健康安全水平，因而增加死亡與發病機率。減少濃度的方法一般有管制排放量、增加擴散或提高沉降率，然而最後一個方法卻往往被忽略。二氧化氮與PM的沉降率全視地表特質而定，在植被上的沉降率比在硬的、人造的地面要大的多。以往城市規模的研究認為，植被沉降只能帶來城市空氣品質的輕微改善(<5%)，卻少有研究是針對空氣滯留時間加長的街道狹谷中污染物濃度與植被的關聯。一項新研究報告證明在街道狹谷綠化所增加的沉降效果，能減少街道上40%的二氧化氮及60%的PM，不論是在單一街道狹谷或全市規模的綠化，街道空氣品質皆能獲得顯著改善，且當車流離開都市中心後，這些植被還能持續淨化都市污染。

蘇格蘭推出新減廢計畫

蘇格蘭環境部推出新減廢計畫，希望能藉由重複使用等措施來減少家庭及事業廢棄物。該計畫以商業為主之提案，旨在經由更有效率地使用原物料及削減廢棄物，估計每年最多可省下14億英鎊，亦考量禁用免費購物袋，以鼓勵重複使用袋子。此外，酒商也推出威雀威士忌新的輕量級瓶子，該瓶子重量減少了14%，預定今年冬季在英國各地推出，每年將為製造商省下587噸玻璃，若在業界全面推出的話，每年可節省超過5萬8,000噸的玻璃。該諮詢要點包括：支持商業和公共機構減廢措施；改善包裝的生產者責任措施運作方式；推行零廢棄物承諾，鼓勵企業承諾廢棄物減量等。

日本公布2011年地方公共團體綠色採購問卷調查結果

2011年9月至12月，以日本1,793個地方公共團體為對象，實施綠色採購狀況調查，提供地方公共團體綠色採購促進政策參考使用。主要調查結果：(1)致力於每一綠色採購品項的地方公共團體比率為整體的78.6%，較前年度增加4.8百分點；(2)第二次循環型社會形成推進基本計畫目標─所有地方公共團體在2015年之前，能有組織地進行綠色採購：不知道的區市有44.3%、町村有50.0%，知道但未採取行動的區市有35.4%、町村有27.9%；(3)組織性推動綠色採購之實施方法(可複選)：都道府縣、政令市中，「已制定綠色採購基本方針、採購方針」為最高(98.5%)，其次為「已通知各部門推動」。(4)掌握每項綠色採購實績者：64.7%。(5)為推動綠色採購的努力：64.8%的團體認為應該實施職員研修學習，但僅有10.2%的團體真正執行。

美國紐約州要求發電業實施環境正義影響評估

美國紐約州環境保育局(Department of Environmental Conservation, DEC)通過法規，要求紐約新的或擴建的發電設施，須評估對鄰近社區不合比例的潛在影響。該法規是美國首次要求就主要發電設施的選址進行環境正義分析。另外，DEC亦通過規定限制新的主要發電設施和某些既有發電設施擴建部分的二氧化碳排放量。該法規要求主要發電設施選址時，申請人應：評估空氣品質累積影響；評估該設施座落處社區的人口、經濟和物理描述，以該郡及鄰近社區來作對比和比較；評估來自於設施興建或運作不成比例的重大及不利環境影響；避免、減少或抵銷任何重大不利不成比例的環境影響，到最大可行程度。

小松環保於新北市板橋區徠亨脫油鹽酥雞，完成裝設一式餐飲業油煙/異味處理設備，包括TF型油煙/異味處理機、煙罩、1HP風機，TF型具有三道濾材：前兩道濾材主要在過濾油煙，油煙去除效果可達95%以上，第三道為改質之活性碳，主要在吸附味道，異味去除效果可達70%以上，能夠同時有效改善油煙異味問題，安裝後
1. 通風良好、有效去除廚房內、外油煙與異味，室內、外空氣品質良好。
2. 油煙處理效果佳，不影響四周的鄰居與環境。

在小松環保安裝了適合店家的油煙處理設備之後，不但避免了店長因吸入油煙而致癌的危險，讓客人有良好的用餐空氣品質，也使該店在提供鄰居美食的同時，維持了一個良好的生活環境，保持了店家與鄰居良好的互動關係。

新潮流 ！新技術！●小松餐飲業油煙異味處理機係專門針對餐飲油煙／異味而設計，不僅有專利的保證，並投保千萬產品責任險，油煙異味去除效率也符合環保法規標準，而且無需水電、價格便宜、效率穩定、堅固耐用。●全新開發的濾網式機型，採用高科技的新式濾材，不必加裝額外設備，一台機器能夠同時有效去除油煙與異味。●避免了靜電式／水洗式的缺點，濾網式油煙機免清洗及維修，只要定期更換濾網，輕輕鬆鬆搞定油煙異味，老闆們省時又省力。

小松環保於桃園縣桃園市雪花紛飛臭豆腐，完成裝設一式餐飲業油煙/異味處理設備，包括STF型油煙/異味處理設備、1/2HP直結式風機，STF型油煙去除效率88%~98%。異味去除效率70%，適用於空間較小或油煙量與異味均不嚴重的餐飲業者，安裝後
1. 通風良好、有效去除廚房內、外油煙與異味。
2. 油煙處理效果佳，不影響四周的鄰居與環境。

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小松環保於新北市新莊區澄雞排，完成裝設一式餐飲業油煙/異味處理設備，包括STF型油煙/異味處理設備、1/2HP直結式風機，STF型油煙去除效率88%~98%。異味去除效率70%，適用於空間較小或油煙量與異味均不嚴重的餐飲業者，安裝後
1. 通風良好、有效去除廚房內、外油煙與異味。
2. 油煙處理效果佳，不影響四周的鄰居與環境。

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小松環保於台南市成功大學附近的庫肯花園，完成裝設一式CF型除味箱餐飲業油煙異味處理設備，本設備異味去除效率可達70%~90%，能夠有效改善油煙異味問題。

去除油煙，小松為地球過濾出好空氣！在店家裝設了油煙處理設備之後，不但避免了店長因吸入油煙而致癌的危險，也使該店在提供鄰居美食的同時，維持了一個良好的生活環境，保持了店家與鄰居良好的互動關係。

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小松環保於台中市大智路上濃鄉臭豆腐，完成裝設一式TF型餐飲業油煙/異味處理設備，本設備具有三道濾材：前兩道濾材主要在過濾油煙，油煙去除效果可達95%以上，第三道為改質之活性碳，主要在吸附味道，異味去除效果可達70%以上，能夠有效改善油煙異味問題，安裝後
1. 通風良好、有效去除廚房內、外油煙與異味。
2. 油煙處理效果佳，不影響四周的鄰居與環境。

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小松環保餐飲業油煙/異味處理機　使用手冊

為增加消費者對本公司產品的認識與瞭解，使用上能更加得心應手，本公司提供餐飲業油煙/異味處理機『使用手冊』線上瀏覽功能，歡迎有興趣的消費者點選連結進入觀看，如對本產品有任何疑問，也歡迎來電洽詢。

產品名稱及使用手冊瀏覽位址如下：

1.      TF型　

瀏覽位址： http://www.sse.tw/Download/MannualOfTF.pdf

2.      MF型　

瀏覽位址：http://www.sse.tw/Download/MannualOfMF.pdf

3.      CF型　

瀏覽位址：http://www.sse.tw/Download/MannualOfCF.pdf

4.      STF型　

瀏覽位址：http://www.sse.tw/Download/MannualOfSTF.pdf

小松環保免付費服務電話　0800-006-789　歡迎多加利用！

小松環保於台中市永興街附近的雞窩美式餐廳，完成裝設一式餐飲業油煙/異味處理設備，包括MF型油煙處理機1台、鍍鋅風管、3HP中壓風機1、白鐵煙罩。MF型相當於靜電機的效果，油煙去除效率90%以上，異味去除效率30%-50% ，適用於中低油煙或油煙粒徑較大，且低異味的餐飲業者。

去除油煙，小松為地球過濾出好空氣！在店家裝設了油煙處理設備之後，不但避免了店長因吸入油煙而致癌的危險，客人也有良好的用餐空氣品質，該店在提供鄰居美食的同時，維持了一個良好的生活環境，也可以保持店家與鄰居良好的互動關係。

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