美國環保署修訂工業鍋爐及水泥窯等空氣排放標準
一月 11th, 2013 Posted in 5-1.重要國際環保新聞 | No Comments »重要國際環保新聞週報－（2012.12.25~2012.12.31）
發布單位：環保署
美國環保署修訂工業鍋爐及水泥窯等空氣排放標準
美國環保署日前完成鍋爐與某些焚化爐清淨空氣法標準的修正案，將減少汞、懸浮微粒等有毒物質排放，回應來自企業、工業團體的意見，增加該法的彈性，並大幅降低成本。另外，美國環保署也完成「非有害二手物質法(Non-Hazardous Secondary Materials Rule)」修正案，以釐清哪些二手物質可作為非廢棄物燃料，使法規執行能更有彈性。此法將某些二手物質歸類為可作為燃料的「非廢棄物」，並允許業者向美國環保署申請以立法方式，指定某特定物質為非廢棄物類燃料。此外，美國環保署也發布2010年水泥製造業清潔空氣標準最終修正案。修正案維持自2010年標準顯著減排的施設，並給予產業額外時間來執行修正後法規。
聯合國大會通過UNEP升級為全體會員制
聯合國「我們想要的未來」方案向前邁進一步，大會決議「強化並升級」環境規劃署(UNEP)，並使其理事機構成為全體會員制。該里程碑決議旨在提昇它在環境治理方面的主導角色，負責制定全球環境議程，將允許聯合國所有193個會員國在2013年2月皆能參與UNEP理事會的運作，並遵循世界各國領袖在聯合國永續發展會議（里約+20）的承諾，以改進永續發展的體制架構。聯合國大會以認可里約+20峰會成果「我們想要的未來」文件，並採行UNEP新決議，來強調UNEP需更緊密地與非政府組織、青年、婦女、原住民、地方政府、企業及其他利益團體合作，並讓他們能正式且全程參與UNEP理事會及全球環境決策。
歐洲議會通過降低車輛噪音限值提案
歐洲議會環境委員會通過降低車輛噪音限值提案，以保護歐盟民眾健康，並建議引進新車標籤制度，以告知買家新車的噪音水準。提議的新法規亦將設立無聲電動車警示音標準，汽車製造商是否在車輛上配置「車輛警示音系統(Acoustic Vehicle Alerting System, AVAS)」維持是自願性的，但整個產業須有一致性的作法。減少噪音法規在生效6年後將首次對批准的新車型實施。歐盟可就新限值對汽車產業的影響進行適當評估，新限值必須定期加以檢討，若必要將進行調整，然後再施行於所有將註冊、出售或進入歐盟服務的新車上。委員會亦呼籲歐盟執委會引進顯示新車噪音水準的新標籤制度，且噪音資訊須顯示於所有銷售點的技術行銷文件中。
聯合國環境規劃署推出藍碳入口網站
海洋生態系統如紅樹林、海草草場以及鹹水沼澤等，都能儲存大量大氣中的碳，然而這些被稱為「藍碳」的棲地，其減緩氣候變遷的潛能至今仍常被忽略。為增進人們對藍碳的了解，以及宣揚有創意的、支持藍碳的方案，聯合國的環境規劃署(UNEP)推出「藍碳入口網」。該網站是全球頂級以社群為主、全面性有關藍碳的網站，提供動態性平台，以討論藍碳議題、列舉全世界有關藍碳的計畫、為不同計畫建立網絡以分享資訊、意見、資源等。這個新入口網站是UNEP「藍碳計畫」的一部分，該計畫旨在建立全球性夥伴關係，來推動海洋及海邊生態系統的健全管理，讓碳的封存能夠繼續，避免溫室氣體排出。
美國加州溫室氣體交易制度即將實施
2013年1月1日起美國加州全球暖化解決方案法(Global Warming Solutions Act)開始生效，食品製造商Morning Star及該州其他350個企業，將必須為溫室氣體排放付費，各企業正企圖計算該法對公司利潤的影響，並考量應採取的行動。此「2006年全球暖化解決方案法」涵蓋了約600個設施、數十項產業，業者須在2014年底依2013年所排放的溫室氣體，繳交州政府所發行的額度，每一額度代表一噸排放。依據Morning Star的計算，該法將於未來7年使公司成本增加2000萬美元。公司發言人指出，將把成本轉嫁至下游的食品製造商，而他們也將與消費者共同承擔多出的成本，全國民眾都將被該法所影響，他擔心該法對產業的影響，尤其面臨中國食品加工業的競爭。
研究顯示南極洲西部冰層正快速暖化
研究顯示，南極洲的西部冰層正以比原先預估快2倍的速度暖化。在西南極洲冰層的研究基地顯示，該區自1958年以來已上升攝氏2.4度，相當於全球平均值的3倍。研究者認為西南極洲冰層表面融化即使不會直接造成南極洲質量的顯著流失，卻會使阻擋該區自然冰流流入海中的西南極洲冰架脆弱化，間接造成海平面上升。這些發現已使西南極洲成為地球上暖化最快的區域之一。科學家預測，該區冰層的融化造成每年海平面上升 0.3 mm，僅次於格林蘭島的 0.7 mm。該研究除了提供對西部南極洲的暖化現象更為完整的資訊外，也暗示若暖化現象持續，該區冰層融化的現象在未來將更趨嚴重，它亦突顯在西南極洲區建立更可靠的氣象觀測網絡的重要性。
香港將禁止高污染車輛以改善空氣品質
香港的煙霧每年造成3,000人的早逝，為改善空氣品質，政府決定禁止高污染車輛，並提供補助讓業者汰換柴油巴士和卡車。香港目前已成為世界上最高度污染的金融中心，造成香港空氣品質惡化的主因，乃因其擁有12萬1,300輛商用柴油車輛，而其中超過40%是Euro II或更差等級的車種，急需汰換。2011年香港有175天是高污染日，比2007年要多上1倍。香港路邊的二氧化氮的濃度，是世界衛生組織限值的3倍。有鑑於此，香港政府於2011年宣布將補助港幣5.4億元讓業者汰換老舊的Euro II車種，補助每輛新車高達20.3萬港幣，至2012年10月，已發出3.4億元補助。香港政府將於2014年執行新的空氣品質目標，可望於2020年前達成。
美國環保署公布水力壓裂法研究進度報告
美國環保署公布目前進行中的水力壓裂法是否對飲水資源造成影響的國家型研究的最新進度。該進度報告簡述目前正進行的各項工作情況及最終報告的架構，但並未對水力壓裂是否影響飲水資源作任何結論。美國環保署表示，天然氣為未來能源的中心角色，此重要國內燃料來源具廣大經濟、能源安全與環境利益，目前所做研究旨在確保行政團隊安全並負責地持續致力拓展此重要國內資源生產。此次共公布18項研究計畫的進度、美國環保署研究方法細節及對這些計畫與分析的下一步行動，2014年末將公布研究結果報告草稿。美國環保署科學諮議會(SAB)將成立獨立專家小組，來審查並針對這些進行中研究提供個人意見，也將允許大眾提供意見供此專家小組考量。
紐約建築能源使用法規強制公開資訊
紐約世貿中心7號大樓(7 WTC)，過去6年大肆宣揚其領先能源與環境設計評比(LEED)金級的認證，但在紐約市追蹤該市建築能源使用法規下，該大樓能源效率表現並不佳，在美國環保署能源之星計畫高效率建築評鑑中獲得74分，低於最低標準75分。2010年起紐約最大的商業建築須呈報能源使用，在2009年全美首條追蹤建築能源使用法規下，2012年首次強制公布資訊，大型住宅建築2013年也須公開。評比數據提供能源使用模式些許觀點，譬如老建築能源效率不一定差，反而因厚牆、少窗與較不通風於能源之星標章得分較高。紐約大部分二氧化碳排量近（8成）來自建築暖冷氣系統，要在2030年前達成該市減去總排量約1/3的目標，追蹤此類能源使用來降低成本與對抗氣候變遷頗為關鍵，最大型建築只占該市約略一百萬座建築的2％，卻占全體建築物消耗能量的45%。
海水污染摧毀越南牡蠣農場收成
越南Man Quang灣有100家養牡蠣戶最近遭受嚴重打擊，他們 12公頃的牡蠣園收成疑因水污染在5天內完全被摧毀，預估共1000公噸的牡蠣死亡，是當地20年來最嚴重損失。當地養殖業者表示，牡蠣很少因為染病而死亡，應是海灣的水遭距牡蠣園 1公里遠的Tho Quang海產加工區的廢棄物所污染，導致牡蠣大量死亡。市府環保部門人員指出，專家已經在測試該區的水質以找出原因，兩年前市府曾因水質不佳警告當地民眾，勿在灣區裏養殖牡蠣。兩年前市府投資100億越南盾為該海產加工區興建1座中央廢水處理廠，日處理量為 3000立方公尺，但僅足夠處理當地15家海產公司廢水量的一半。8月時有5家工廠才因廢水處置不當而被罰款，如今又因廢水的問題導致該區嚴重損失。